今年11月，邹城市全面完成乡镇国库集中支付改革，实现了国库集中支付对财政支付行为的全覆盖。目前，该市初步建立“横向到边，纵向到底”的国库集中支付体系，切实规范乡镇财政收支行为，有效防止专款挪用行为，进一步增强了财政统筹能力，提高了财政资金使用效益、运行效率和透明度。自11月1日实施改革以来，至11月20日，该市各乡镇累计通过国库集中支付拨付资金1亿元，预计2016年，纳入国库集中支付的乡镇级支出规模将达到30亿元以上。

 一是周密实施调研，确保改革平稳过渡。对乡镇财政收支、财政专户管理及实施改革意见建议等情况开展座谈调研，形成改革共识。加强对金融机构网点分布、服务质量、水平等情况进行的综合分析，在保留原代理银行基础上，新增两家代理银行。组织精干力量赴多地学习先进经验，了解比对不同模式下运行方式、业务流程的优缺点，找到契合邹城实际改革的基本思路。

二是科学制定方案，确保改革效果最优。在充分利用现有技术平台和预算单位管理经验的基础上，将乡镇视同本级预算单位进行管理模式改革。严格账户管理，各乡镇除开设零余额，保留代管资金等两个账户外，其余账户一律在规定时间内撤销。细化方案内容，明确改革的总体目标和基本原则，对账户管理和资金支付方式均作出细致规定，真正将财政资金运行全程纳入财政监管，确保各项支付依法依规。

三是加强组织协调，确保改革如期完成。建立工作协商推进机制，进一步完善流程设计，定期调度代理银行筹备，乡镇账户开设与撤销，软硬件设施配备等有关情况，及时解决运行过程中出现的新情况、新问题。加强对乡镇财政所、代理银行、业务科室人员进行相关业务培训，建立问题反馈应答机制，为国库集中支付顺利运行打下良好基础。