9月12日上午，市政府新闻办组织召开“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会(第10场)。介绍济宁市财政支持产业高质量发展政策落实情况，并回答记者提问。

高宝宽　市财政事务服务中心党委书记、主任

张思超　市财政事务服务中心企业事务二部部长

曹佩雯　市财政事务服务中心企业事务三部部长

王　琳　市财政事务服务中心股权投资部副部长

近年来，市财政事务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府重大决策部署和中心工作，深化落实新发展理念，锚定“走在前、开新局”，相继出台《支持制造业高质量发展的政策措施》《创新驱动高质量发展的若干政策措施》《深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》等系列财税扶持政策措施，聚焦产业发展要素保障、对上争取、政策兑现等重点领域，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动各类资金资源，支持企业主体培育和企业技术改造，切实强化科技创新、做强产业链条，加快打造现代优势产业集群，大力推动发展新质生产力。主要表现在以下6个方面：

第一，强化要素保障和政策兑现。聚焦支持231产业集群、外经贸、服务业、城市公用发展等方面，统筹做好上级专项资金、本级预算资金、社会资本等各类资金的有机衔接，2023年筹集资金10.4亿元，集中支持制造强市、企业创新驱动发展；2024年安排7.4亿元，全力推进制造业发展，支持助企攀登、支持突破未来工业产业发展，运用股权投资、财政贴息、风险补偿等方式，推动有效市场和有为政府协同发力。以市财政事务服务中心为主导的政策保障组（财政）2023年以来获得6次“助企攀登”月度流动红旗，荣获“济宁市青年先锋岗”称号。

第二，持续扩大对上争取成果。紧扣省激励政策导向，坚持市县联动，支持兖州、邹城、任城成功入选省工业强县，共计争取资金9亿元；支持任城、邹城入选省现代流通强县，累计争取资金2000万元；支持兖州、邹城入选省对外开放强县，争取资金2000万元；支持邹城、兖州、任城入选省民营经济高质量发展先进县（市、区）；支持兖州成功入选省质量强县；近期，省商务厅、省财政厅发布公示，济宁市任城入选2023年省对外开放强县、金乡入选2023年省现代流通强县。这些财政激励政策的争取，为济宁市县域经济发展提供了强大动力。

第三，大力支持企业主体培育。会同业务主管部门逐项制定政策实施细则，明确部门职责分工、申报条件、申报程序、资金拨付流程等，增强政策可操作性。一是支持“小巨人”企业高质量发展，会同工信部门积极推荐上报，三年来累计获取中央中小企业专项资金6985万元，用于16家重点“小巨人”企业奖补，带动更多企业专注细分市场、走好“专精特新”之路。二是加力增效赋能企业加快发展，会同工信部门举办10余期专题培训班，拓宽企业人才创新思维，支持举办全国2023年制造业单项冠军企业经验交流会，积极学习发达地区先进经验，加快构建国家引导、地方协同、市场培育的单项冠军多元化发展培育体系。三是大力弘扬企业家精神，市委市政府连续三年召开产业高质量发展大会，市级落实企业家奖励资金9326万元，在全社会营造了尊重、支持、爱护企业家的浓厚氛围。

第四，成功争取国家中小企业数字化转型城市试点。抢抓国家政策机遇，第一时间进行专题研究，精心谋划，多次向财政部、省财政厅相关处室对接汇报，深入分析研判济宁市重点行业领域数字化转型现状及优势，择优选择通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业作为试点行业，高质量完成实施方案编写工作。同时，坚持全程跟进，高频率对上争取，尤其是市委市政府高度重视，市政府主要负责同志亲自陈述答辩，济宁市成功入选第二批中小企业数字化转型试点城市，将获得国家奖补资金1亿元，目前中央已下达7000万元，为济宁市广大中小企业数字化改造、转型发展带来了新机遇。

第五，强化技改投资基金市场化运作。围绕放大工业技改基金运作成效，注重财金联动的政策设计，不断优化技改基金管理机制，坚持精准投放、滚动使用导向，明确提出对省级股权投资协议投资、产业投资基金协议投资、县市区协议跟投、金融机构协议增加授信贷款的项目企业予以重点支持。对实际投资到位后1年内退出的，让渡全部收益；对实际投资到位后2年内退出的，让渡50%收益，引导企业加快转型升级和技术改造。基金运作以来，累计入库备投项目120个，投资技改项目企业20个、金额1.76亿元。 

第六，大力支持企业技术改造。紧扣国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策导向，积极借鉴外地支持企业技术改造先进经验做法，会同市工信局等部门印发《济宁市“技改专项贷”贴息和担保费补助资金管理细则》，着力构建起财政、银行、担保全方位融资联动机制。2023年市级兑现落实技术改造奖补资金4601万元，支持智能化技术改造项目56个、绿色化技术改造项目23个、安全生产技术改造项目7个、传统产业技术改造项目12个、重大技改贷款贴息项目4个。10个项目纳入2023年省级“技改专项贷”贴息项目和融资担保补助费项目支持企业名单，入选数量居全省第1位，获补助资金1440.45万元，资金额居全省第3位；29个项目纳入2023年省技术改造设备奖补资金项目名单，项目数量和奖补金额均居全省第2位。2024年，济宁市13个项目获省级“技改专项贷”贴息2490.25万元，项目个数、资金数量均居全省第一。济宁市财政支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新方面的经验做法，在山东新闻联播头条播报。

在下步工作中，市财政部门将统筹用好中央、省市相关资金，积极配合主管部门全力保障惠企政策落实落地，让广大企业最大限度享受政策红利。