济宁市财政局文件

 济财建〔2013〕3号

关于拨付2013年粮食直补和农资综合补贴资金抓紧做好补贴兑付工作的通知

　　县（市）区财政局：

　　根据省政府《关于对种粮农民实行直接补贴的通知》（鲁政发〔2004〕21号）、省财政厅《关于拨付2013年粮食直补和农资综合补贴资金抓紧做好补贴兑付工作的通知》（鲁财建〔2013〕3号），省财政厅、省农业厅《关于印发〈山东省粮食直补和农资综合补贴工作考核暂行办法〉的通知》（鲁财建〔2013〕1号）规定，现就做好2013年粮食直补和农资综合补贴工作通知如下：

　　一、补贴标准。2013年继续实行以小麦种植面积作为补贴依据，对种粮农民给予定额补贴的办法。粮食直补和农资综合补贴标准合并计算为每亩125元。其中，粮食直补执行上年补贴标准，即每亩补贴14元；农资综合补贴标准为每亩111元。

　　二、补贴金额。根据以上标准，应拨付你县（市）区粮食直补和农资综合补贴资金 万元，抵减上年结转资金 万元后，实拨 万元（详见附件）。此款由市财政直接拨付到你县（市）区在农业发展银行开设的粮食风险基金专户。

　　三、时间要求。1月25日前，基本完成补贴信息数据录入等基础工作。2月1日前，完成补贴公示、资金发放工作，将补贴资金通过“山东省财政涉农补贴一本通”管理系统发放至农民账户。2月5日前，完成补贴数据处理工作。各县（市）区要做好数据处理及资金发放工作，确保在规定时间将有关情况上报至省财政，经审核确认后，将补贴数据上传至财政部“中国农民补贴网”，春节前全面完成2013年粮食直补发放任务。

　　四、完善制度措施

　　（一）进一步提高补贴资金发放效率。各县（市）区要将粮食直补和农资综合补贴数据分别录入、资金合并计算，一次性发放到农户“山东省财政涉农补贴一本通”账户中，并将粮食直补和农资综合补贴在补贴通知单中单独列示。有条件的县要组织乡镇财政及相关人员，采用集中人力、物力联合办公等方式，高效率、高质量完成基础数据录入及补贴资金发放任务。

　　（二）健全补贴发放公示制度。各县（市、区）必须在补贴资金发放前或发放的同时，按“山东省财政涉农补贴一本通”管理系统中格式，组织乡镇打印相关表格，并委派专人到村级进行补贴发放公示（公示内容包括每户补贴面积、标准、金额等），公示期原则上不少于3天。公示内容要确保与“山东省财政涉农补贴一本通”及补贴实际发放情况一致，公示过程要公开、透明，并拍摄相关影像资料待查。

　　（三）建立补贴发放反馈机制。补贴发放完毕后，要会同农信社，出具补贴资金已发放到农民账户的证明材料并报市财政局、市农信社。证明材料中要列明补贴资金拨付至农信社、农信社拨付至农民账户等的具体时间和资金总额。不能在规定时间内拨付到位的，要分清责任，查找原因，并将有关情况及时报告上级有关部门。

　　（四）建立健全种粮农户信息动态调整机制。结合年度种粮面积核实及补贴资金发放，要会同公安等部门，就申领补贴农户户主或家庭成员的姓名、身份证号、家庭住址、银行账户、联系电话等情况进行比对，及时更换已故农民信息，保证农户信息真实、完整、有效。同时，适时筛查“山东省财政涉农补贴一本通”中身份证号、银行账户等重复信息，及时删除空信息和无效信息。

　　（五）严格补贴发放纪律。要严格执行财政补贴资金专户管理制度，切实加强监管，确保补贴资金封闭运行、专款专用，严禁任何组织和个人截留、挪用或用于抵扣其他费用。要采取有效措施，切实加强对补贴工作的监督检查，建立和完善补贴政策实施情况和资金管理情况的监管制度，及时发现和纠正问题，坚决杜绝虚报冒领等违规现象发生。

附件：2013年粮食直补和农资综合补贴资金拨付表

　　济宁市财政局

　　2013年1月24日

抄送：市政府办公室、市发展和改革委员会、市监察局、市农委、市审计局、市粮食局、中国农业发展银行济宁市分行，济宁市农村信用社联合社。