近日，《中国财政》刊发文章：《山东济宁：加强专项债券“借用管还”闭环管理》，全文如下：

山东省济宁市财政局 蔡霖 张明

2023年以来，山东省济宁市积极争取148亿元专项债券资金，用于全市重点项目“1512”工程和基础设施“七网”建设重点领域，持续加强专项债券“借用管还”闭环管理，为夯实区域经济高质量发展基础和发展后劲、促进产业结构转型升级提供了有力支撑。

为缓解重大项目建设资金筹集压力，济宁市财政和政府投融资部门认真研究政策导向，把握支持重点，坚持“靠前发力”，组织财政、发改、项目单位集中办公、全程跟进，做好专项债券项目谋划申报工作。着力提高重点项目储备常态化、信息化水平，形成“建成投产一批、开工建设一批、前期推进一批、谋划储备一批”的债券项目储备循环机制。全市港航物流、公共卫生医疗中心等一大批重点项目顺利纳入项目库，为后续债券发行奠定坚实基础。

坚持对专项债券实行常态化监管，实行“旬调度、月通报、季检查”工作机制，成立市政府专项债券监管队伍，定期通过专项检查或督导调研等方式，督促项目单位加快项目推进和支出进度。用好政府专项债券绩效管理“指挥棒”，将绩效管理贯穿项目实施全过程，充分发挥绩效评价“利剑”作用。认真组织2023年政府专项债券重点绩效评价，采取先单位绩效自评、后财政部门重点评价的方式进行，主要对项目绩效目标的设定情况，政府专项债券资金投入和使用情况、项目实施情况、绩效目标实现程度及效果实施评价，涵盖了今年新增的政府专项债券项目51个，占年度发行项目总数的34.93%，突出全市重点项目“1512”工程和基础设施“七网”建设重点领域绩效评价，防止专项债券资金挤占挪用和闲置沉淀，努力提高债券配置效率和使用效益，切实保障资金安全、规范、高效使用。聚焦专项债券还本付息，会同发改部门、项目主管部门多维度分析项目建设、运营中存在的问题，推动项目尽快实现预期收入，确保按时偿还债券本息，守住风险防控底线。